EL PAÍS: El PP obliga a una reforma per arxivar la causa contra la direcció xinesa

Al gegant xinès ni se'ls tossís. El Govern espanyol vol evitar tant sí com no un conflicte diplomàtic amb Pequín i no està disposat que les investigacions dels jutges enterboleixin les relacions econòmiques amb la qual ja és primera potència comercial del món. Per això, ha posat en marxa una reforma legal exprés i de tapadillo que té com a objectiu arxivar com més aviat millor la causa oberta a l'Audiència Nacional pel genocidi tibetà, en què s'ha ordenat la detenció de cinc membres de la nomenclatura comunista, inclosos l'expresident Jiang Zemin i l'exprimer ministre Li Peng.

Donar la màxima celeritat a aquesta reforma, que redueix dràsticament l'abast de l'anomenada jurisdicció universal, s'ha recorregut a un procediment singular: la presentació d'una proposició de llei del Grup Popular al Congrés. Inicialment, el Govern tenia previst incloure aquesta modificació a la reforma de la Llei Orgànica del Poder Judicial que prepara el Ministeri de Justícia, però això requeriria demanar informes al Consell General del Poder Judicial (CGPJ), el Consell d'Estat o el Consell Fiscal, de manera que el procés s'allargaria mesos. Recorrent al PP, El Govern impedeix que la reforma passi pel Consell de Ministres, salta la fase d'informe i, si imposa el tràmit durgència, Pots tenir-lo en vigor en dos mesos. Els grups que sustenten el Govern no solen presentar proposicions de llei, doncs se suposa que és a aquest a qui correspon la iniciativa legislativa. De fet, el PP no n'havia presentat cap en aquesta legislatura. Per això resulta més sorprenent.

Al 2009, socialistes i populars van pactar una primera retallada de la jurisdicció universal per evitar frecs diplomàtics. També llavors ho van fer per la porta del darrere, presentant una esmena a la llei de creació de l'Oficina Judicial, que tramitava el Congrés. Ara el PP, amb majoria absoluta, ni tan sols ha buscat la complicitat del PSOE.

La reforma de 2009, encara en vigor, deixava una porta oberta a l'Audiència Nacional per investigar crims a l'estranger quan els seus presumptes responsables fossin a Espanya, Hi havia víctimes espanyoles o hi havia "alguna connexió rellevant amb Espanya". És aquella porta que es vol tancar, eliminant qualsevol ambigüitat.

La proposició que el PP va presentar al registre del Congrés dilluns passat assenyala que els jutges espanyols només podran investigar delictes de genocidi i lesa humanitat, com en el cas del Tibet, Quan "el procediment va dirigit contra un espanyol o un ciutadà estranger que resideixi habitualment a Espanya o es trobi a Espanya i l'extradició del qual hagi estat denegada per les autoritats espanyoles".. Ja que els acusats de la causa que investiga el jutge Ismael Moreno són ciutadans xinesos i cap d'ells es troba a Espanya., que es conegui, no seria possible investigar. A més, La reforma deixa clar que els delictes de l'anomenada jurisdicció universal només seran "perseguibles a Espanya després de presentar una denúncia per part del perjudicat o per part del fiscal".. Queda exclosa l'Acció Popular, previst a l'article 125 de la Constitució.

El fiscal mai va presentar querella pel genocidi tibetà, sinó que ho van fer lacció popular (exercida per dues fundacions de solidaritat amb el Tibet) i l'acusació particular (el tibetà nacionalitzat espanyol Thubten Wangehen). Amb la reforma, la primera no podria denunciar.

Encara quedaria una última escletxa per mantenir viva la investigació: que la qualificació del delicte es canviés de genocidi a tortura, ja que en aquest darrer cas sí que es té en compte la nacionalitat de la víctima. Però la reforma exigeix ​​que “la víctima tingués nacionalitat espanyola en el moment de la comissió dels fets”; un requisit que no compleix el citat Thubten Wangchen.

Tot i que les lleis penals favorables al reu tenen caràcter retroactiu, de manera que la reforma hauria de suposar l'arxiu de la querella contra la cúpula del Partit Comunista xinès, el PP ha volgut aclarir qualsevol dubte que puguin plantejar els jutges i ha inclòs al seu text una insòlita disposició transitòria en què s'ordena taxativament: “Els expedients que en el moment de l'entrada en vigor d'aquesta llei s'estan tramitant […] "Seran destituïts fins que no s'acrediti el compliment dels requisits que s'hi estableixen".. És a dir, Primer s'arxiven les investigacions i després s'examina si s'han de reobrir, contra tota lògica. Igual que ara, La reforma imposa l'obligació d'arxivar una causa quan el delicte s'està investigant al país on s'ha produït però deixa, com a novetat, a la Sala Penal del Tribunal Suprem la capacitat de decidir si un Estat té la voluntat, o capacitat, per jutjar-lo. Un dels aspectes més sorprenents de la reforma és el tracte desigual que es dóna als diferents delictes.. Serà suficient, per exemple, que hi hagi una víctima espanyola perquè es pugui investigar un delicte de terrorisme o pirateria comesos a l'estranger, però la nacionalitat de la víctima serà irrellevant en un delicte de genocidi. Al contrari, En els casos de tortura i desaparició forçada, caldrà investigar que la víctima era espanyola en el moment dels fets i, a més, que l'acusat es troba a Espanya. Una discriminació que pot soscavar el dret a la tutela judicial.